雲計算之電子政務應用已進入實戰

       信息安全事關國家安全、社會穩定和民族文化的發揚
，能否有效地化解信息化帶來的風險，建立完善的國家信息安全戰略，已成為保障各國政治

、經濟地位的重要手段。由於各級政府機關安全意識、人ren才cai配pei備bei與yu信xin息xi化hua建jian設she的de不bu相xiang匹pi配pei，信xin息xi安an全quan已yi成cheng為wei電dian子zi政zheng務wu建jian設she過guo程cheng中zhong的de主zhu要yao風feng險xian。通tong過guo雲yun計ji算suan技ji術shu整zheng合he電dian子zi政zheng務wu資zi源yuan，以yi提ti高gao平ping台tai安an全quan性xing是shi政zheng府fu部bu門men核he心xin需xu求qiu之zhi一yi。

　　3
、2011年度應用案例

　　2011年(nian)度(du)，隨(sui)著(zhe)各(ge)行(xing)業(ye)雲(yun)計(ji)算(suan)成(cheng)功(gong)案(an)例(li)的(de)不(bu)斷(duan)湧(yong)現(xian)
，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)在(zai)往(wang)年(nian)的(de)信(xin)息(xi)化(hua)基(ji)礎(chu)上(shang)，從(cong)觀(guan)望(wang)開(kai)始(shi)轉(zhuan)為(wei)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)雲(yun)計(ji)算(suan)在(zai)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)領(ling)域(yu)的(de)創(chuang)新(xin)應(ying)用(yong)
，簡(jian)要(yao)列(lie)舉(ju)如(ru)下(xia)：

　　2011年3月
，上海市閘北區市北醫院健康雲係統在半年的測試及應用搬遷後
，正式投入試運行，全國第一朵健康雲落地上海。

　　2011年5yue，qingdaoshizhengshixuanbuyoushidianzizhengwubangongshiqiantoujianshequanguodangzhengxitongdiyigedianzizhengwusiyouyunjisuanpingtai
，yizhengheqingdaoshijijiguangebumenziyuan，jiangdixinxixitongjiansheheyunyingweihuchengben，tigaotouzijixiao
，tishengxinxiziyuandeshiyongxiaolv。

　　2011年7月28日，“祥雲工程”基礎性保障項目“北京祥雲工程中金雲後台”正式揭開麵紗，率先成為“祥雲工程”第一個雲後台。該平台包括雲數據中心建設、雲資源管理平台建設、雲數據托管平台建設
、雲後台運營服務支撐平台建設、雲後台管理體係建設等內容，著力於為“智慧北京”提供“智慧大腦”。

　　2011年7月，西安高新區正式提出並開始實施“雙雲戰略”，該戰略由“高新區”和“長安雲”構成。“高新雲”主要致力於整合西安高新區的內部資源
，打造基於雲計算技術的社會事務、企業運營平台;“長安雲”則統籌科技資源，打造基於雲計算技術的公共服務平台，涵蓋政府公共服務、通信、旅遊、交通、醫療等社會生活各領域。同時，西安軟件園建設了西北地區首個雲計算中心，將為園區企業提供基於雲計算IaaS的各類服務
，幫助企業減低成本，提高收益，促進西安軟件與服務外包產業的快速發展。

　　4、電子政務雲的實現價值
yunjisuanchanyeyizaiguoneichujuguimo
，chenggonganlizhujianfengfu，yonghulejieherenkechengdubuduantigao，chanxueyangejieduiyunjisuanyouguanwangzhuanweiyingshiershang
，yuelaiyueduodechangshangkaishijieruyunjisuanshichang，zaijinrong
、能源
、通信
、製造、醫療
、教(jiao)育(yu)等(deng)業(ye)務(wu)領(ling)域(yu)出(chu)現(xian)大(da)量(liang)的(de)應(ying)用(yong)解(jie)決(jue)方(fang)案(an)

，用(yong)戶(hu)主(zhu)動(dong)考(kao)慮(lv)將(jiang)自(zi)身(shen)業(ye)務(wu)融(rong)入(ru)雲(yun)，雲(yun)計(ji)算(suan)在(zai)國(guo)內(nei)成(cheng)功(gong)邁(mai)入(ru)起(qi)飛(fei)階(jie)段(duan)。作(zuo)為(wei)雲(yun)計(ji)算(suan)重(zhong)點(dian)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)的(de)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)雲(yun)也(ye)不(bu)甘(gan)落(luo)後(hou)，截(jie)止(zhi)到(dao)2011年底，已有上海、北京、青(qing)島(dao)和(he)西(xi)安(an)等(deng)城(cheng)市(shi)在(zai)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)雲(yun)應(ying)用(yong)領(ling)域(yu)進(jin)行(xing)了(le)積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)，並(bing)取(qu)得(de)豐(feng)碩(shuo)成(cheng)果(guo)。雲(yun)計(ji)算(suan)作(zuo)為(wei)未(wei)來(lai)新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)之(zhi)一(yi)，在(zai)電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)領(ling)域(yu)逐(zhu)步(bu)開(kai)始(shi)落(luo)地(di)，進(jin)入(ru)實(shi)戰(zhan)階(jie)段(duan)。

　　1、電子政務雲的創新內涵

　　電子政務雲是一種基於雲計算的，可以優化政府管理和服務職能，提高政府工作效率和服務水平的平台技術框架，本質上是在技術層麵“構建了統一的政府底層IT基礎結構”。電子政務雲可以把政府的IT資源整合為服務，以供居民、企業和所屬機關部門共享使用，從而提高了政務IT資(zi)源(yuan)的(de)利(li)用(yong)率(lv)。從(cong)應(ying)用(yong)角(jiao)度(du)來(lai)看(kan)，電(dian)子(zi)政(zheng)務(wu)雲(yun)本(ben)質(zhi)上(shang)是(shi)為(wei)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)搭(da)建(jian)一(yi)個(ge)底(di)層(ceng)的(de)基(ji)礎(chu)架(jia)構(gou)平(ping)台(tai)，把(ba)傳(chuan)統(tong)的(de)政(zheng)務(wu)應(ying)用(yong)遷(qian)移(yi)到(dao)平(ping)台(tai)上(shang)，去(qu)共(gong)享(xiang)給(gei)各(ge)個(ge)政(zheng)府(fu)部(bu)門(men)
，提(ti)高(gao)它(ta)的(de)服(fu)務(wu)效(xiao)率(lv)和(he)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)。

　　2、電子政務雲當前需求

　　電子政務雲的產生是電子政務與雲計算技術的完美結合，賽迪信息認為，驅動電子政務雲建設的因素一般包括以下幾點需求：

　　(1)提高設備資源利用率


，避免重複建設，減少專業維護人員的需求

　　近年電子政務係統的建設，各級政府機關投入巨資采購了大量硬件設備，建設了多個應用係統，但是普遍出現了設備資源利用率低、重複建設嚴重、信息係統運維難、人工成本和能源消耗巨大等問題
，提高設備資源利用率、避免重複建設、降低維護成本成為各級政府機關迫在眉睫的需求。
　　雲計算具有超強的計算能力和低成本、高gao安an全quan性xing等deng特te性xing，將jiang其qi應ying用yong於yu電dian子zi政zheng務wu領ling域yu具ju有you十shi分fen重zhong要yao的de價jia值zhi和he意yi義yi。據ju對dui各ge地di建jian設she經jing驗yan分fen析xi
，電dian子zi政zheng務wu雲yun應ying用yong價jia值zhi主zhu要yao包bao括kuo以yi下xia幾ji方fang麵mian：

　　(1)電子政務雲的建設將大大節約建設成本
，降低國家財政支出

　　從總體上看
，建設電子化政府雲計算平台將極大地降低國家財政支出。將全國各部門、gediqudedianzizhengwuzhengfucaigoudezhichujizhongqilaitongyiyongyujiansheyunjisuanpingtai，feiyonghuibifensanjianshejianshaoxuduo。genjugugeheweiruanliangdajutoudejingyan，yunjisuanshishujuzhongxinjisuanchengbenbianyi30倍。雲計算除能在計算方麵發揮規模效益外，采用諸如虛擬化、自然製冷等若幹新技術還能降低運行成本。比如，虛擬化技術可以提高硬件使用效率，動態調整資源
，節約硬件投入。

　　(2)以IaaS為核心的雲計算中心將為政務門戶網站運營
、政務信息資源開發以及政務係統應用提供有力的後台保障

　　目mu前qian
，政zheng務wu門men戶hu網wang站zhan用yong戶hu數shu量liang的de快kuai速su增zeng長chang，內nei容rong的de日ri趨qu多duo媒mei體ti化hua
，政zheng務wu信xin息xi公gong開kai包bao含han大da量liang的de圖tu片pian和he視shi頻pin信xin息xi
，政zheng務wu網wang站zhan需xu要yao處chu理li海hai量liang數shu據ju
，就jiu需xu要yao以yiIaaSyingyongweihexindeyunjisuanzhongxinzuoweiyouxiaozhicheng。tongshi

，suizhezhengwuxinxiziyuankaifaliyongdeshenru，shujudajizhongyijixinxijiaohuanyaoqiuhengaodejisuannengli。chuantongzhengwushujuzhongxinjiansheheyunxingdechengbenzaibuduanshangsheng，xuyaoliyongyunjisuanmoshilaitigaozhengfushujuzhongxindeyunxingxiaolv，jiangdizhengfushujuzhongxindejianshechengben。

　　(3)以PaaS為核心的雲服務平台將助力“服務型政府體係”建設

　　dianzizhengwugeleixitongdejianlinenggoushizhengfugongzuorenyuanjishidilejiedaolaobaixingshixiazuiguanxindewenti
，shizhengfubumenzhidingchudezhengcefaguimudexinggengjiamingque
，nenggoutigaozhengfudebanshixiaolv，shulizhengfulianjiegaoxiaodexingxiang，lajinzhengfuyubaixingzhijiandejuli
，weihushehuiwending。weishixianzhexiemubiao，xuyaojiejianguowaichengshudedianzizhengfuyunfuwumoshi，jianli“一站式”、“一網式”的雲服務平台，提高行政服務效能和管理水平，加快政府職能轉變，促進服務型政府建設。
　　(2)推動信息資源整合，促進政務資源共享的需求

　　由you於yu政zheng府fu信xin息xi化hua發fa展zhan的de階jie段duan不bu同tong，在zai電dian子zi政zheng務wu應ying用yong的de初chu級ji階jie段duan
，是shi圍wei繞rao一yi項xiang項xiang業ye務wu開kai發fa或huo引yin進jin一yi個ge個ge應ying用yong係xi統tong。這zhe些xie分fen散san開kai發fa或huo引yin進jin的de應ying用yong係xi統tong
，沒mei有you統tong一yi考kao慮lv數shu據ju標biao準zhun或huo信xin息xi共gong享xiang問wen題ti，這zhe樣yang就jiu導dao致zhi形xing成cheng了le一yi個ge個ge的de“信息孤島”。電子政務發展到現階段，通過信息資源整合來促進政務資源共享是下一階段的主要任務。

　　(3)提高服務靈活性，改善服務可擴展性，推動創新提升服務效率的需求

　　深化行政體製改革
，推進服務型政府建設現已成為我國政府主要任務之一。圍繞政務強化需求，按照政府職能轉變、行政審批製度改革和政務公開的需要

，按照公眾
、企業和社會對政府的需要
，選擇適合電子和網絡實現的事項
，提供靈活多變的政務服務，推動服務創新
，以提升服務效率和服務水平。