機遇與挑戰：

• 我國太陽能光伏產品出口額近年來快速增長
  ，拉動了行業迅猛發展
• 我國76%的國土光照充沛，太陽能資源十分豐富
• 光伏產業鏈結構還不夠合理，呈現上遊小、下遊大的“金字塔”格局
• 矽材料
  ，將是光伏產業能否可持續發展的關鍵

相關數據：

• 2009年1~8月出口額達87.21億美元
  ，占太陽能光伏產品國際貿易總額的近10%
• 每年我國地表吸收的太陽能
  ，大約相當於2.4萬億噸標準煤的能量

我國太陽能光伏產品出口額近年來快速增長，拉動了行業迅猛發展。資料顯示，2008年我國太陽能光伏產品出口額已達63.64億美元
，2009年1~8月出口額達87.21億美元，比2008年同期增長123.37%，已占太陽能光伏產品國際貿易總額的近10%。

截至目前
，我國已成為世界最大的太陽能光伏產品製造基地。然而，企業總體規模偏小、低價無序競爭、自主創新能力低、誠實守信觀念不強等問題仍困擾著行業健康發展。

頗具資源優勢
近十年來，全球太陽能光伏產業平均年增長率為41.3%
，太陽能電池產業規模擴大了35倍。去年我國太陽能電池產量已突破2000MW，占全球產量的36.7%。

據統計，2001年我國光伏電池產量僅為3兆瓦

，2008年已達2000兆瓦，居世界第一

，6年的時間增長了600多duo倍bei。利li潤run的de豐feng厚hou促cu使shi更geng多duo的de投tou資zi商shang在zai近jin兩liang年nian湧yong入ru光guang伏fu電dian池chi產chan業ye。目mu前qian我wo國guo的de光guang伏fu電dian池chi產chan量liang已yi占zhan全quan球qiu總zong產chan量liang的de三san分fen之zhi一yi，且qie發fa展zhan態tai勢shi良liang好hao。

我國76%的國土光照充沛
，太陽能資源十分豐富，全國三分之二的國土麵積每平方米太陽能年輻射總量達3350~8400兆焦，平均為5860兆焦（相當於199kg標準煤）
，每年我國地表吸收的太陽能，大約相當於2.4萬億噸標準煤的能量，相當於2008年全國能源消耗總量28.5億噸標準煤的842倍。

同時，我國光能資源分布較為均勻
，與水電、風電
、核電等相比，太陽能發電沒有任何排放和噪聲
，應用技術成熟
，安全可靠。除大規模並網發電和離網應用外
，太陽能還可以通過抽水

、超導、蓄電池、製氫等多種方式儲存，太陽能幾乎可以滿足中國未來穩定的能源需求。產業暗藏隱憂

盡管擁有良好的資源優勢，但目前國內光伏市場發展依然緩慢。

我國光伏發電係統安裝容量不及生產容量的2％，shichangxiaxiaoyanzhongzuaiwoguoguangfuchanyejishudefazhan。ciwai，woguotaiyangnengguangfushengchanyuxuqiuzhijiancunzaihendachaju，jiazhizhenggechanyequefahexinjishu，yedaozhiwoguotaiyangnengguangfuchanyeduiwaiyilaiduguogao。

我國光伏產業快速發展中暗藏隱憂：一是“三頭在外”，缺乏自主權。光伏產業發展的動力來自國外，關鍵技術設備

、市場需求、原材料“三頭在外”的問題一直困擾著全行業。幾乎所有的技術、設備依靠進口
，90%以上的原材料要依靠進口
，80%的銷售靠出口。二是歐盟、美國等正在調整再生能源利用政府補貼政策，將直接影響光伏產品國際市場需求。三是環保問題
，光伏產業鏈主要涉及多晶矽原材料、太陽能電池、集成組件、發電工程等相關的行業，目前受關鍵技術和工藝技術的限製，其中重點行業多晶矽生產過程中存在高能耗、高汙染等問題。

此外
，光伏產業鏈結構還不夠合理，呈現上遊小、下遊大的“金字塔”格局
，因此做強中遊、做大上遊，尤其是矽材料
，將是光伏產業能否可持續發展的關鍵。

多舉措促發展
盡快出台相關法規，將有助於光伏產業健康發展。光伏技術基於其技術先進性、資源無限性和綠色環保性等特征，無疑是未來產業技術革命的核心。美國奧巴馬政府提出的7000億美元經濟刺激計劃中，把發展太陽能光伏產業作為擺脫經濟衰退、創造就業機會
、搶占未來發展製高點的重要國家戰略。我國也迅速製定上網電價補貼細則
，啟動“上網電價法”。隻zhi有you在zai市shi場chang形xing成cheng的de初chu期qi打da破po市shi場chang規gui律lv，積ji極ji對dui並bing網wang電dian價jia進jin行xing補bu貼tie，對dui國guo內nei太tai陽yang能neng企qi業ye給gei予yu實shi質zhi性xing的de激ji勵li
，才cai能neng迅xun速su培pei育yu市shi場chang，形xing成cheng有you自zi我wo完wan善shan機ji製zhi的de國guo內nei太tai陽yang能neng市shi場chang。這zhe不bu論lun從cong我wo國guo光guang伏fu產chan業ye的de長chang遠yuan戰zhan略lve考kao慮lv，還hai是shi從cong順shun利li渡du過guo全quan球qiu金jin融rong危wei機ji的de短duan期qi策ce略lve考kao慮lv，都dou是shi科ke學xue、可行的。因此，相關法規的出台在當前尤其顯得必要和迫切。

啟(qi)動(dong)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)
，盡(jin)快(kuai)擺(bai)脫(tuo)困(kun)境(jing)。我(wo)國(guo)必(bi)須(xu)實(shi)現(xian)從(cong)光(guang)伏(fu)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)應(ying)用(yong)大(da)國(guo)的(de)戰(zhan)略(lve)轉(zhuan)變(bian)，但(dan)這(zhe)對(dui)目(mu)前(qian)的(de)中(zhong)國(guo)來(lai)說(shuo)並(bing)非(fei)易(yi)事(shi)。慶(qing)幸(xing)的(de)是(shi)，我(wo)國(guo)出(chu)台(tai)的(de)一(yi)係(xi)列(lie)提(ti)振(zhen)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)政(zheng)策(ce)都(dou)讓(rang)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)從(cong)中(zhong)受(shou)益(yi)。其(qi)中(zhong)最(zui)為(wei)直(zhi)接(jie)的(de)是(shi)“太陽能屋頂計劃”的實施。太陽能光電建築作為整個光伏產業終端環節，一旦大規模啟動
，也將直接影響產業鏈上遊的多晶矽生產企業。

規劃、管理
、技術急需強化。首先，應提高《可再生能源中長期發展規劃》中有關光伏產業的發展目標規劃；其次，應組建更高級別的政府專門管理機構加強規劃和管理；最後，應在“973”和“863”等科研項目計劃中給予光伏產業更多的資金投入
，迅速建立產、學

、yanjinmijiehedeguojiaguangfuyanfatixi。danyaoduanshijianzaiguoneishichanglikeqidongyeshibutaikenengde

，xuyaobuduandinuli。baokuotigaoqizaifadianzongliangzhongdezhibiaobizhong

，tongshitongguocaiqubutiezhengcezhichi、鼓勵太陽能發電並網，以及鼓勵企業開展技術創新等。