機遇與挑戰：

• 發展速度“風馳電掣”，裝機容量連續翻番
• 完整的風電產業鏈基本形成，但發展不平衡
• 圍繞風電設備製造和風電場建設，形成多個風電產業集群
• 電網將會成為製約風電發展的最大瓶頸
• 上網電價仍然是製約風電產業投資商發揮作用的薄弱環節
• 風電設備質量問題將會逐步顯露出來

相關數據：

• 2008年，全球風電的增長速度達到28.8%。其中
  
  
  ，新增的風電裝機量達2700萬千瓦，同比增長36%
• 2008年，中國風電機組新增裝機容量達到719.22萬千瓦
  
  ，累計裝機達到1324.22萬千瓦
• 內資企業生產的風電機組產品所占的市場份額從2005年的29%到2006年的41%，2007年超過50%
  
   

我國風電產業發展現
1、發展速度“風馳電掣”
，裝機容量連續翻番

作為新能源產業中最成熟的發電細分產業，風電行業正在以驚人的速度增長。全球風能理事會（GWEC）日前公布的年度數據顯示，2008年


，全球風電的增長速度遠遠高於過去十年內的平均增長
，達到28.8%。其中
，新增的風電裝機量達2700萬千瓦，同比增長36%。而中國更是連續三年實現新增裝機容量翻番
，並首次突破了千萬千瓦大關。2008年，中國風電機組今年新增裝機容量達到719.22萬千瓦，累計裝機達到1324.22萬千瓦，新增裝機容量增長率達到118.9%。

圖1 1995－2008年中國風電裝機容量及其增長情況

數據來源：賽迪顧問 2009，01

2、完整的風電產業鏈基本形成，但發展不平衡

風(feng)力(li)發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)總(zong)體(ti)上(shang)分(fen)為(wei)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)和(he)風(feng)電(dian)運(yun)營(ying)兩(liang)個(ge)環(huan)節(jie)，其(qi)中(zhong)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)又(you)可(ke)細(xi)分(fen)為(wei)風(feng)機(ji)零(ling)部(bu)件(jian)製(zhi)造(zao)和(he)風(feng)機(ji)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)，風(feng)電(dian)運(yun)營(ying)從(cong)風(feng)電(dian)場(chang)投(tou)資(zi)開(kai)始(shi)，按(an)照(zhao)運(yun)營(ying)模(mo)式(shi)的(de)不(bu)同(tong)分(fen)為(wei)並(bing)網(wang)和(he)離(li)網(wang)兩(liang)種(zhong)
，並(bing)網(wang)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)以(yi)運(yun)營(ying)商(shang)為(wei)主(zhu)體(ti)構(gou)建(jian)整(zheng)個(ge)體(ti)係(xi)，離(li)網(wang)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)以(yi)銷(xiao)售(shou)商(shang)為(wei)主(zhu)體(ti)構(gou)建(jian)整(zheng)個(ge)體(ti)係(xi)，風(feng)力(li)發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)鏈(lian)如(ru)下(xia)圖(tu)所(suo)示(shi)。總(zong)體(ti)上(shang)風(feng)機(ji)零(ling)部(bu)件(jian)及(ji)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)處(chu)於(yu)初(chu)創(chuang)期(qi)向(xiang)成(cheng)長(chang)期(qi)的(de)過(guo)渡(du)階(jie)段(duan)，風(feng)電(dian)運(yun)營(ying)處(chu)於(yu)成(cheng)長(chang)期(qi)。

圖2 風力發電產業鏈結構圖

數據來源：賽迪顧問　2009，01

在風電設備產業中，風電整機製造業環節逐步形成了日益多元化的企業主體。我國形成了大型國有工業企業、股份製企業和民營企業
、外資企業（含中外合資企業）三分天下的的風電設備製造業多元化主體。在國內新增市場中
，內資企業生產的風電機組產品所占的市場份額也不斷上升，從2005年的29%
，到2006年的41%，2007 年首次超過了50%。

風機零部件製造環節，發電機
、葉片、齒(chi)輪(lun)箱(xiang)的(de)產(chan)業(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)進(jin)程(cheng)較(jiao)好(hao)
，這(zhe)也(ye)是(shi)國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)最(zui)高(gao)的(de)幾(ji)種(zhong)主(zhu)要(yao)部(bu)件(jian)。但(dan)是(shi)
，隨(sui)著(zhe)國(guo)內(nei)整(zheng)機(ji)企(qi)業(ye)數(shu)量(liang)的(de)增(zeng)加(jia)，研(yan)發(fa)進(jin)度(du)的(de)加(jia)快(kuai)
，上(shang)述(shu)部(bu)件(jian)的(de)產(chan)能(neng)將(jiang)會(hui)成(cheng)為(wei)整(zheng)機(ji)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)。鑒(jian)於(yu)零(ling)部(bu)件(jian)供(gong)應(ying)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)的(de)需(xu)要(yao)，在(zai)目(mu)前(qian)的(de)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)基(ji)礎(chu)上(shang)，各(ge)零(ling)部(bu)件(jian)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)都(dou)在(zai)積(ji)極(ji)擴(kuo)大(da)產(chan)能(neng)。值(zhi)得(de)指(zhi)出(chu)的(de)是(shi)
，外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)也(ye)開(kai)始(shi)批(pi)量(liang)采(cai)購(gou)國(guo)產(chan)零(ling)部(bu)件(jian)，Gamesa的部分發電機由淄博牽引電機提供，GE Wind 的部分控製係統由上海惠亞電子提供。

3、圍繞風電設備製造和風電場建設，形成多個風電產業集群

風電設備製造方麵，除了原來的金風科技、浙江運達加大投入、迅速擴張之外，上海電氣、東方汽輪機、華銳風電（原大連重工集團）、中國船舶以及通用電氣
、維斯塔斯
、歌美颯、蘇司蘭、西(xi)門(men)子(zi)等(deng)一(yi)批(pi)國(guo)內(nei)外(wai)大(da)型(xing)製(zhi)造(zao)業(ye)和(he)投(tou)資(zi)商(shang)紛(fen)紛(fen)進(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)製(zhi)造(zao)業(ye)市(shi)場(chang)
，還(hai)有(you)一(yi)批(pi)中(zhong)小(xiao)型(xing)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)正(zheng)在(zai)成(cheng)長(chang)，依(yi)托(tuo)良(liang)好(hao)的(de)研(yan)發(fa)基(ji)礎(chu)，表(biao)現(xian)出(chu)較(jiao)強(qiang)的(de)發(fa)展(zhan)實(shi)力(li)，如(ru)南(nan)車(che)、湘電集團等。以這些設備製造商為中心
，形成了新疆、河北
、浙江、上海、湖南等產業集群。

風電場方麵，風能分布比較豐富的省
、市、自治區主要有內蒙古、新疆、河北、吉林

、遼寧、黑龍江、山東、江蘇、福建和廣東等。2008年起，國家將陸續在內蒙古、甘肅
、新疆
、河北和江蘇等風能資源豐富地區

，開展了６個千萬千瓦級風電基地的規劃和建設工作，其中甘肅酒泉作為我國第一個千萬千瓦級風電基地已經開工建設。

我國風電產業發展展望
1、近期看
，產業仍會保持快速增長

中國風電2008年已經突破1000萬千瓦，展望以後的市場發展形勢，2010年很有可能達到2500萬千瓦；國家製定的2020年風電裝機3000 萬千瓦的目標，有可能在2011年實現。因此，業內人士普遍認為，2020年中國風電裝機的最保守估計是8000萬千瓦
，一般估計是1億千瓦，樂觀的估計為1.2億千瓦。中國風電裝備製造業的情況可能更加樂觀。根據可再生能源專業委員會的判斷
，2012年中國風電裝備製造能力將達到1000萬～1500萬千瓦
，除了滿足中國風電市場的需求之外，還有可能成為世界主要的風電裝備製造基地，開始向美國
、歐洲等地區出口，成為新的國內產業出口力量。

2、中長期看
，新能源產業振興規劃、智能電網計劃等因素將保證產業持續發展

2008年開始的全球金融危機將促使國家加大風電產業的發展，繼汽車
、信xin息xi產chan業ye等deng十shi大da產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua先xian後hou出chu台tai後hou
，新xin能neng源yuan產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua即ji將jiang破po繭jian而er出chu。據ju悉xi，規gui劃hua將jiang對dui新xin能neng源yuan發fa展zhan指zhi標biao作zuo重zhong大da調tiao整zheng
，在zai新xin能neng源yuan產chan業ye的de各ge子zi行xing業ye中zhong，風feng電dian產chan業ye成cheng為wei未wei來lai的de發fa展zhan重zhong點dian。對dui風feng電dian產chan業ye而er言yan

，新xin能neng源yuan產chan業ye振zhen興xing規gui劃hua推tui出chu的de最zui大da受shou益yi者zhe，將jiang是shi風feng電dian產chan業ye鏈lian的de上shang下xia遊you兩liang端duan，包bao括kuo風feng電dian設she備bei製zhi造zao商shang和he風feng電dian場chang運yun營ying商shang。在zai政zheng策ce扶fu持chi下xia，未wei來lai風feng電dian的de市shi場chang空kong間jian將jiang不bu斷duan擴kuo大da，為wei風feng電dian設she備bei製zhi造zao商shang提ti供gong了le更geng廣guang闊kuo的de盈ying利li和he發fa展zhan空kong間jian。而er隨sui著zhe更geng多duo的de風feng電dian廠chang商shang參can與yu到dao市shi場chang中zhong
，風feng電dian整zheng機ji市shi場chang將jiang出chu現xian群qun雄xiong逐zhu鹿lu的de局ju麵mian，少shao數shu優you勢shi企qi業ye將jiang脫tuo穎ying成cheng為wei業ye內nei龍long頭tou。

另一方麵
，國家電網公司5月份向社會公布了“智能電網”發展計劃，根據該計劃，智能電網發展在我國將分為三個階段逐步推進，到2020年
，可全麵建成統一的“ 堅強智能電網”。由於智能電網便於風電等新能源並網發電
，風力發電受製於電網調度的瓶頸有望打破
，所以該計劃堪稱風能等新能源發展的一大“利好”。一(yi)旦(dan)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)建(jian)成(cheng)，國(guo)家(jia)將(jiang)通(tong)過(guo)政(zheng)策(ce)鼓(gu)勵(li)家(jia)庭(ting)和(he)企(qi)業(ye)安(an)裝(zhuang)小(xiao)型(xing)高(gao)效(xiao)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)設(she)備(bei)，並(bing)支(zhi)持(chi)消(xiao)費(fei)者(zhe)購(gou)買(mai)或(huo)出(chu)售(shou)綠(lv)色(se)電(dian)力(li)。也(ye)就(jiu)是(shi)說(shuo)，智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)可(ke)供(gong)風(feng)能(neng)等(deng)及(ji)時(shi)接(jie)入(ru)電(dian)網(wang)，介(jie)入(ru)過(guo)程(cheng)還(hai)可(ke)以(yi)自(zi)行(xing)控(kong)製(zhi)。

3、產業仍麵臨上網
、電價、設備指令等三大製約因素

（1）電網將會成為製約風電發展的最大瓶頸

我國的風能資源主要分布在遠離負荷中心的“三北”地di區qu和he海hai上shang，這zhe些xie地di區qu絕jue大da部bu分fen處chu於yu電dian網wang末mo梢shao，電dian網wang建jian設she相xiang對dui薄bo弱ruo，風feng電dian上shang網wang的de難nan題ti短duan時shi間jian難nan以yi解jie決jue。另ling外wai，受shou風feng力li影ying響xiang，風feng電dian相xiang對dui不bu夠gou穩wen定ding，電dian網wang企qi業ye對dui接jie收shou風feng電dian的de積ji極ji性xing不bu高gao，也ye被bei認ren為wei是shi造zao成cheng風feng電dian上shang網wang難nan的de一yi個ge重zhong要yao因yin素su。雖sui然ran國guo網wang公gong司si將jiang建jian設she有you利li於yu風feng電dian接jie入ru的de智zhi能neng電dian網wang，但dan可ke以yi預yu見jian需xu要yao一yi個ge比bi較jiao漫man長chang的de過guo程cheng，難nan以yi解jie決jue近jin期qi產chan業ye發fa展zhan問wen題ti。

（2）上網電價仍然是製約風電產業投資商發揮作用的薄弱環節

與大多數國家相比，中國的風電上網電價仍然偏低，大體上比國外平均水平每千瓦時低1～2 歐(ou)分(fen)


，個(ge)別(bie)地(di)區(qu)開(kai)始(shi)出(chu)現(xian)風(feng)電(dian)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)接(jie)近(jin)或(huo)低(di)於(yu)煤(mei)電(dian)電(dian)價(jia)水(shui)平(ping)的(de)不(bu)正(zheng)常(chang)現(xian)象(xiang)，不(bu)能(neng)體(ti)現(xian)國(guo)家(jia)鼓(gu)勵(li)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)的(de)政(zheng)策(ce)。同(tong)地(di)不(bu)同(tong)價(jia)的(de)問(wen)題(ti)普(pu)遍(bian)存(cun)在(zai)，且(qie)差(cha)別(bie)較(jiao)大(da)，例(li)如(ru)內(nei)蒙(meng)古(gu)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)每(mei)千(qian)瓦(wa)時(shi)0.382～0.54 元
，相差近0.16元，不利於企業間的公平競爭。適時出台同網同質同價的風電政策、並適當提高電價，反映風電低碳、無汙染的真實價值，對於鼓勵風電穩定持續發展十分必要的。

（3）風電設備質量問題將會逐步顯露出來

我國風電產業發展迅猛
，但發電效率卻遠遠低於國際標準。有數據顯示，我國風電機組的平均利用率在20%左右，而國際平均水平在25%至30%之間。今後2～3年，最多5年(nian)，是(shi)考(kao)驗(yan)中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)質(zhi)量(liang)的(de)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)。在(zai)我(wo)國(guo)
，風(feng)電(dian)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)在(zai)急(ji)速(su)擴(kuo)張(zhang)的(de)同(tong)時(shi)，也(ye)暴(bao)露(lu)出(chu)許(xu)多(duo)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)。原(yuan)因(yin)是(shi)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)控(kong)製(zhi)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)的(de)手(shou)段(duan)較(jiao)低(di)，產(chan)品(pin)批(pi)量(liang)投(tou)產(chan)後(hou)，性(xing)能(neng)不(bu)穩(wen)定(ding)。各(ge)整(zheng)機(ji)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)產(chan)品(pin)在(zai)試(shi)運(yun)行(xing)階(jie)段(duan)和(he)交(jiao)付(fu)業(ye)主(zhu)後(hou)均(jun)出(chu)現(xian)過(guo)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)
，也(ye)為(wei)此(ci)付(fu)出(chu)不(bu)小(xiao)的(de)代(dai)價(jia)。穩(wen)定(ding)可(ke)靠(kao)的(de)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)及(ji)其(qi)維修維護能力的提高將是影響中國風電發展前景的重要因素。