機遇與挑戰：

• 2010年是中國電子信息產業發展關鍵的一年
• 促進產業結構優化升級
• 轉方式促轉變

“2010年是中國電子信息產業發展關鍵的一年
，也是促進結構優化升級、轉變發展方式的重要一年。”工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu副fu部bu長chang婁lou勤qin儉jian日ri前qian強qiang調tiao
，在zai後hou金jin融rong危wei機ji時shi代dai，應ying更geng加jia重zhong視shi發fa揮hui信xin息xi技ji術shu的de引yin領ling支zhi撐cheng作zuo用yong，把ba優you先xian發fa展zhan信xin息xi產chan業ye作zuo為wei保bao增zeng長chang、擴內需、調結構的重要舉措，促進經濟持續健康發展。

產業結構問題凸顯

工信部總經濟師周子學表示
，“十五”前電子信息產業在快速發展過程中結構調整就貫穿始終，但“十五”期間產業的高速成長積累了結構問題，也加快了結構失衡速度。

“這種高速的增長就像山洪暴發，必然會以排山倒海之勢改變地形地貌，洪水不再按原來的河道傾泄。”電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)在(zai)高(gao)速(su)發(fa)展(zhan)過(guo)程(cheng)中(zhong)也(ye)積(ji)累(lei)了(le)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)問(wen)題(ti)
，成(cheng)為(wei)產(chan)業(ye)平(ping)穩(wen)較(jiao)快(kuai)發(fa)展(zhan)的(de)巨(ju)大(da)阻(zu)力(li)。周(zhou)子(zi)學(xue)認(ren)為(wei)
，這(zhe)些(xie)結(jie)構(gou)問(wen)題(ti)具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)在(zai)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)方(fang)麵(mian)：行業結構比例失調，集成電路產業、軟件與信息服務業所占比重較低。缺乏核心技術、缺乏自主知識產權、缺乏世界知名品牌
，集中表現產業自主創新能力薄弱，關鍵技術、專利和標準受製於人。產業大而不強問題突出。

低端產品供大於求，高端產品進口依賴。整機與外圍產品、低端產品供大於求、生產能力過剩，很多高端產品卻不能生產，依賴進口
，形成了高、低端產品供求錯位的矛盾。

大企業不強大
，小企業缺乏專精特新等特點。

市場結構不合理增加了產業的不穩定性。出口結構呈現“五多五少”局麵。貼牌多，自有品牌少;加工貿易多，一般貿易少
；三資企業多，本土企業少;技術引進多
，具有自主知識產權產品少。整機多，核心元器件少。

經濟增長過度依賴外資。從總體規模來看，三資企業在銷售收入、工業增加值、出口總額上占全行業的比重均超過70%。

區域發展不平衡。周子學指出，要解決結構性矛盾，產業結構應適當地“軟化”，要重點提升軟件與信息服務業
、集成電路產業、生產性服務業等的比重，把我國電子信息產業軟硬件比例由目前的13∶87提升到接近世界平均水平。

結構調整目標明確

“去年的經濟危機嚴重破壞了包括中國在內的世界IT市場的成長性，同時由於外向度高、外資比重高
、產業競爭力弱
，電子信息產業成為受危機衝擊最大的產業之一。危機也加速了IT產業
，特別是中國IT產業的結構調整
，形成一種‘倒逼’機製

，我國電子信息產業也開始了自覺的被動調整，轉變了發展方式。”周子學說。

“十二五”及ji今jin後hou十shi年nian是shi我wo國guo工gong業ye化hua由you中zhong期qi向xiang後hou期qi發fa展zhan轉zhuan變bian的de時shi期qi
，是shi我wo國guo城cheng鎮zhen化hua加jia快kuai發fa展zhan的de時shi期qi，也ye是shi我wo國guo市shi場chang經jing濟ji全quan麵mian與yu國guo際ji接jie軌gui並bing趨qu於yu完wan善shan的de時shi期qi。

周(zhou)子(zi)學(xue)表(biao)示(shi)

，這(zhe)個(ge)時(shi)期(qi)對(dui)我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)仍(reng)應(ying)是(shi)機(ji)遇(yu)大(da)，挑(tiao)戰(zhan)也(ye)大(da)。在(zai)此(ci)期(qi)間(jian)，我(wo)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)產(chan)業(ye)要(yao)實(shi)現(xian)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)的(de)發(fa)展(zhan)，實(shi)現(xian)從(cong)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)大(da)國(guo)向(xiang)電(dian)子(zi)信(xin)息(xi)強(qiang)國(guo)的(de)轉(zhuan)變(bian)。在(zai)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)上(shang)要(yao)努(nu)力(li)實(shi)現(xian)以(yi)下(xia)目(mu)標(biao)：形成合理的行業結構，重點提升軟件與信息服務業、集成電路產業、生產性服務業等的比重。

有效提升技術含量高產品的比重

，減小高端產品和關鍵產品的進口依賴，從根本上緩解IC、新型元器件
、軟件等高技術、基礎產品對產業自主發展的瓶頸製約。

有效啟動國內投資和消費市場的需求，力爭把產業外貿依存度下降一個相對合理的水平，有效增強國內市場對產業增長的貢獻率。

依靠本國企業的發展實現產業的增長。進一步優化區域產業布局。

日前公布的第24屆電子信息百強企業起了很好的示範作用。作為電子信息產業的領頭羊
，百強企業積極適應行業發展趨勢
，加快戰略轉型
、完善產業鏈條、引領產業結構調整向產業基礎領域延伸，向融合化、網絡化

、服務化轉型
，並加快了兼並重組的步伐。

轉方式促轉變

後危機時代

，要提高企業的競爭力，技術的創新、商業模式的創新、資源利用方式的創新等這些都需要轉變發展方式來實現，在此轉變中不斷衍生的新技術
、新產品、新應用為實現世界更全麵的互聯、更普遍的物聯和更智能的解析提供了基礎支撐
，也是推動未來IT市場發展最根本的內在動力。

為wei此ci，工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu將jiang繼ji續xu堅jian持chi優you先xian發fa展zhan信xin息xi產chan業ye
，突tu出chu抓zhua好hao技ji術shu進jin步bu和he自zi主zhu創chuang新xin，突tu出chu抓zhua好hao培pei育yu發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye，鞏gong固gu和he發fa展zhan信xin息xi產chan業ye回hui升sheng向xiang好hao的de態tai勢shi
，充chong分fen發fa揮hui信xin息xi技ji術shu和he信xin息xi產chan業ye在zai轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi、調整經濟結構方麵的作用，重點采取以下措施：

營造優先發展信息產業的政策環境
，保持產業政策的穩定性;以科技重大專項實施為著力點提高產業創新能力;積極參與國際競爭，搶占標準製高點;大力推動標準和知識產權戰略
，推廣自主知識產權標準的研發和產業化;以技術引導消費
，擴大內需市場;不斷拓展新型消費，促進節能環保，大力發展綠色製造技術，加快電子產品無害化
，推動低碳產業

、綠色產業發展。