機遇與挑戰：

• 部門利益爭奪致融合方案久拖未決
• 三網融合為以前各自封閉的廣電和電信領域引入新競爭者
• 三大網絡將發生革命性的變化

“三網融合”名為利益格局的重整，實為以前各自封閉的廣電和電信領域引入了新的競爭者。不管廣電、電信和互聯網的利益格局如何

，真正的贏家將是老百姓。

半年來，“三網融合”試點方案幾易其稿，這次總算塵埃落定，下一步將在首批試點城市啟動試點工作。

事實上
，關於“三網融合”的思路早在數年前就已提出，而且目前在技術上亦不存在很大的難度
，但遲遲難以實質推動的最主要原因是部門利益爭奪問題。“三網融合”意味著
，以前由相關部門各自壟斷的領域
，要準許對方進入。在“三網融合”的同時，自然希望一方麵能夠殺入對方的經營範圍，另一方麵，通過一些新的堡壘

，限製對方，從而獲得“三網融合”的主導權。而這種博弈導致融合方案久拖未決。

最終試點方案具體內容如何尚未可知，但可以確定的是，符合條件的廣電企業可以經營增值電信業務和部分基礎電信業務
、互聯網業務；符合條件的電信企業可以從事部分廣播電視節目生產製作和傳輸。這意味著
，以前屬於電信專營的互聯網接入和IP電話等業務將允許廣電介入
，而且
，廣電還擁有IPTV、手機電視的集成播控權，將內容的控製權掌握在自己手裏。

但dan事shi實shi上shang
，考kao慮lv到dao廣guang電dian係xi統tong目mu前qian的de管guan理li體ti製zhi和he技ji術shu水shui平ping，方fang案an的de安an排pai未wei必bi意yi味wei著zhe廣guang電dian就jiu是shi可ke以yi把ba蛋dan糕gao做zuo得de最zui大da的de那na一yi個ge。特te別bie是shi，由you於yu方fang案an的de細xi節jie需xu要yao經jing曆li試shi點dian的de考kao驗yan，而er且qie
，互hu聯lian網wang企qi業ye絕jue不bu甘gan心xin於yu做zuo利li益yi博bo弈yi的de陪pei襯chen，未wei來lai究jiu竟jing如ru何he，現xian在zai判pan斷duan為wei時shi過guo早zao。但dan筆bi者zhe認ren為wei，不bu管guan廣guang電dian
、電信和互聯網的利益格局如何，最終一旦實現融合，真正的贏家將是老百姓。

何he以yi如ru此ci言yan之zhi？三san網wang的de融rong合he名ming為wei利li益yi格ge局ju的de重zhong整zheng
，實shi為wei以yi前qian各ge自zi封feng閉bi的de廣guang電dian和he電dian信xin領ling域yu引yin入ru了le新xin的de競jing爭zheng者zhe。對dui於yu普pu通tong老lao百bai姓xing而er言yan，三san網wang融rong合he首shou先xian帶dai來lai的de是shi最zui便bian捷jie的de生sheng活huo模mo式shi：無論是使用固定電話，上網還是看電視，隻用一個網絡即可實現三者的聯通，手機可以看電視、上網
，電視可以打電話、上網，電腦也可以打電話
、kandianshi。eryiqianzheyangdeyewufenshubutongdeyunyingshangtigong
，zhexieyunyingshangzaigezilingyuchuyulongduandiwei

，sanwangronghezhihou，wulunshikandianshi
，dadianhua
，laobaixingdexuanzeshiduoyuande

；其qi次ci，由you於yu競jing爭zheng的de加jia劇ju，總zong體ti服fu務wu資zi費fei的de下xia降jiang將jiang成cheng為wei一yi個ge必bi然ran的de趨qu勢shi。再zai次ci，同tong樣yang由you於yu競jing爭zheng
，三san網wang融rong合he帶dai來lai的de肯ken定ding不bu是shi簡jian單dan的de三san者zhe相xiang加jia，而er是shi在zai此ci基ji礎chu上shang獲huo得de質zhi量liang更geng高gao
、價錢更低的信息內容和應用服務

，無論是電視
，網絡
，還是電話的服務方式和內容

，都將發生一些革命性的變化。

但是
，我們看到
，“三網融合”過程中的激烈博弈的本質，依然是各方企圖繼續維持各自領域的壟斷地位
，這的確是政策層麵需要更加關注的。